Presoja ustavnosti zimskega regresa
V Uradnem listu RS št. 1708/2026 z dne 20. 10. 2026 je bila objavljena odločba Ustavnega sodišča št. U-I-189/25, v kateri je odločalo o pobudi za oceno ustavnosti nekaterih določb Zakona o pravici do zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov (ZPZR). Odločba je dostopna na spletni strani Uradnega lista RS.
Ustavno sodišče je ugotovilo neskladje z ustavo 2. člena in prvega odstavka 3. člena ZPZR, v kolikor se nanašata na izplačilo zimskega regresa za leto 2025 delavcem, ki niso zaposleni v javnem sektorju, in kolikor določata, da se pri izračunavanju višine zimskega regresa za leto 2025 upošteva tudi obdobje zaposlitve v letu 2025 pred uveljavitvijo ZPZR. Zaradi ustavne prepovedi povratne veljave pravnih aktov, je v nasprotju z ustavo torej tisti del ZPZR, ki nalaga izplačilo zimskega regresa za leto 2025 tudi za obdobje pred njegovo veljavnostjo (to je pred 20. 11. 2025).
Ustavna odločba je ugotovitvena, saj ustavno sodišče spornih določb ni razveljavilo. Pri tem je svojo odločitev utemeljilo z oceno, da bi razveljavitev pomenila nedopusten poseg v legitimna pričakovanja zaposlenih, da lahko obdržijo sredstva, ki so jih prejeli na račun zakonsko uveljavljene pravice. Pravne podlage za terjanje vračila dela zimskega regresa za leto 2025 v obdobju pred uveljavitvijo ZPZR od zaposlenih, torej ni.
V preostalem delu je Ustavno sodišče pobudo za oceno ustavnosti ZPZR bodisi zavrglo bodisi odločilo, da ZPZR ni v neskladju z ustavo.
(Vir: Nina Ličar, Svetovalni center OZS)
